A.A.1.6.1.1 Sammensætning

Sammensætning

Indhold

Dette afsnit handler om reglerne for skatteankenævnenes sammensætning.

Afsnittet indeholder:

• Antal nævn og medlemmer
• Stedlig kompetence
• Udnævnelse af medlemmer
• Personer, der ikke kan være medlem
• Udtræden og fritagelse for medlemskab
• Besluttende led

Antal nævn og medlemmer

Skatte- og vækstministeren bestemmer landets inddeling i skatteankenævnskredse og antallet af medlemmer af det enkelte skatteankenævn. 166 af medlemmerne er udnævnt efter kommunalbestyrelsernes indstillinger. Skatteankenævnene suppleres af 10 særlige medlemmer, som har skattefaglig indsigt. Medlemmerne er udnævnt efter bemyndigelse fra skatte- og vækstministeren.

Landet er opdelt i 22 skatteankenævnskredse. Se bekendtgørelse nr. 1042 af 22/06/2022 om landets inddeling i skatte-, vurderings- og motorankenævnskredse.

Stedlig kompetence

Klage over en skatteansættelse, en forskudsregistrering eller et bindende svar behandles af det skatteankenævn, i hvis kreds klageren havde bopæl på tidspunktet for indgivelsen af klagen, henholdsvis på dødstidspunktet eller fraflytningstidspunktet.

I øvrigt gælder følgende:

• Klage over en ansættelse, der udspringer af overdragelse af et aktiv, og hvor aftalen er bindende for både køber og sælger, behandles af det ankenævn, i hvis kreds sælger havde bopæl på tidspunktet for indgivelsen af klagen. Hvis sælger ikke er klageberettiget til ankenævnet, eller hvis der er flere sælgere, behandles klagen af det ankenævn, i hvis kreds køber havde bopæl på tidspunktet for indgivelsen af klagen.
• Klage over et bindende svar, der udspringer af overdragelse af et aktiv, og hvor aftalen er bindende for både køber og sælger, behandles af det ankenævn, i hvis kreds sælger havde bopæl på tidspunktet for indgivelsen af klagen. Hvis sælger ikke er klageberettiget til ankenævnet, eller hvis der er flere sælgere, behandles klagen af det ankenævn, i hvis kreds køber havde bopæl på tidspunktet for indgivelsen af klagen.
• Klage over en ansættelse vedrørende gaveafgift behandles af det ankenævn, i hvis kreds gavegiver havde bopæl på tidspunktet for indgivelsen af klagen. Hvis gavegiver ikke er bosiddende her i landet, eller hvis der er flere gavegivere, behandles klagen af det ankenævn, i hvis kreds gavemodtager havde bopæl på tidspunktet for indgivelsen af klagen.
• Klage over et bindende svar vedrørende gaveafgift behandles af det ankenævn, i hvis kreds gavegiver havde bopæl på tidspunktet for indgivelsen af klagen. Hvis gavegiver ikke er bosiddende her i landet, eller hvis der er flere gavegivere, behandles klagen af det ankenævn, i hvis kreds gavemodtager havde bopæl på tidspunktet for indgivelsen af klagen.

Se § 3, stk. 1, i bekendtgørelse nr. 1041 af 22/06/2022 om forretningsorden for skatteankenævn.

Udnævnelse af medlemmer

Medlemmerne af Skatteankenævn er kollegiale organer. Skatte- og vækstministeren eller den, som ministeren bemyndiger hertil, udnævner medlemmerne. Udnævnelseskompetencen omfatter også, at der vælges en suppleant for hvert af de kommunalt indstillede medlemmer. Se skatteforvaltningslovens § 8, stk. 3, og skatteforvaltningslovens § 9, stk. 3.

Funktionsperioden for skatteankenævnet begynder den 1. juli i det år, hvor den kommunale valgperiode begynder. Se skatteforvaltningslovens § 8, stk. 2.

Et skatteankenævn vælger selv en formand og en eller to næstformand. Se skatteforvaltningslovens § 10, stk. 1.

Personer, der ikke kan være medlem

Personer, der er ansat i Skatteforvaltningen eller i Skatteankestyrelsen, kan ikke være medlem af skatteankenævnet. Se skatteforvaltningslovens § 15, stk. 1.

Personer, der er medlem af eller stedfortræder i Skatterådet, Landsskatteretten, vurderingsankenævnet eller motorankenævnet kan ikke samtidig være medlem af skatteankenævnet. Se skatteforvaltningslovens § 15, stk. 2.

Udtræden og fritagelse for medlemskab

Det at være skatteankenævnsmedlem er et borgerligt ombud, hvorfor der er pligt til at modtage udnævnelse.

En person kan dog kræve sig fritaget for udnævnelse, hvis vedkommende

• på tiltrædelsestidspunktet ved funktionsperiodens begyndelse er fyldt 60 år
• har været medlem af et skatte-, vurderings- eller motorankenævn i to hele sammenhængende funktionsperioder
• ikke har dansk indfødsret
• på grund af helbredstilstand, varetagelse af andet offentligt hverv, forretninger eller lignende har rimelig grund til at ønske sig fritaget.

Se skatteforvaltningslovens § 8, stk. 6. 

Et medlem skal udtræde, hvis det mister sin valgbarhed. Se skatteforvaltningslovens § 9, stk. 1. 

Desuden kan et medlem træde ud af nævnet, hvis den pågældende på grund af helbredstilstand, varetagelse af andet offentligt hverv, forretninger eller lignende har rimelig grund til at ønske sig fritaget. Et medlem kan meddeles orlov i en periode på op til 12 måneder. Se skatteforvaltningslovens § 9, stk. 2.

Skatte- og vækstministeren har bemyndiget direktøren for Skatteankestyrelsen til at meddele et medlems udtræden af ankenævn og til at imødekomme anmodninger om at træde ud af ankenævn. Se skatteforvaltningslovens § 9, stk. 1 og stk. 2.

Når et medlem udtræder af nævnet eller meddeles orlov, indtræder suppleanten i nævnet. Se skatteforvaltningslovens § 9, stk. 3.

Skatte- og vækstministeren kan under særlige omstændigheder tilbagekalde udnævnelsen af et medlem eller en suppleant. Se skatteforvaltningslovens § 9, stk. 5. Denne bemyndigelse er ikke delegeret til direktøren for Skatteankestyrelsen.

Besluttende led

Et ankenævn kan vælge at opdele sig i besluttende led bestående af mindst 3 medlemmer, hvoraf det ene skal være formanden eller en næstformand. Ved en sådan opdeling skal de besluttende led så vidt muligt sikres en alsidig sammensætning. For at et besluttende led kan træffe en afgørelse, skal mindst 3 medlemmer eller deres suppleanter deltage i afgørelsen. Ethvert medlem af ankenævnet kan kræve en sag forelagt for det samlede nævn.

Hvis et ankenævn har opdelt sig i besluttende led, skal ethvert af nævnets faste medlemmer have plads i mindst et led.

Er et andet medlem af et besluttende led end formanden eller næstformanden forhindret i at deltage i et møde, kan formanden beslutte, at leddet skal suppleres med et medlem fra et andet besluttende led.

Et medlem af et besluttende led kan forlange en sag forelagt for det samlede ankenævn.

Ved et møde i et besluttende led har de af ankenævnets faste medlemmer, som ikke er medlem af det besluttende led, ret til følgende:

• at få en kopi af dagsordenen,
• at deltage i mødet, herunder have mulighed for at udtale sig i konkrete sager, dog uden stemmeret, 
• at forlange sagen forelagt for det samlede ankenævn.

Se skatteforvaltningslovens § 10, stk. 3, og § 8, i bekendtgørelse nr. 1041 af 22/02/2022 om forretningsorden for skatteankenævn.